Historia:
Al regresar Colón en su segundo viaje tenía la orden de los Reyes Católicos de crear los municipios y sus respectivos Cabildos o Ayuntamientos para la realización de los más elementales fines administrativos, no obstante este no funda ningún cabildo o ayuntamiento, sino una alcaldía mayor que realizaba todas las funciones de organización y dirección de la naciente comunidad.
En abril de 1494 fue instalado el primer ayuntamiento del nuevo mundo en la villa de la Isabela en lo que hoy es el municipio de la Isabela en la provincia de puerto plata constituyendo el principio del desarrollo en el nuevo continente en lo referente a la vida administrativa municipal y comunitaria.
Los ayuntamientos o cabildo durante la colonia tenían funciones normativas jurisdiccionales impositivas y recaudadoras de impuestos arbitrarios y tributos en general que engrosaban los fondos de la corona.
Las instituciones de gobierno local, el cabildo con sus oficiales, los alcaldes ordinarios y los regidores, constituían durante 3 siglos el eje de la colonización española en las América.
Ante la debilidad institucional del imperio y debido al aislamiento relativo con respecto a la metrópoli, loscolonos organizaban sus países. Al margen de la corte, de acuerdo con sus propias necesidades e ilusiones.
El precio de este auto gobierno de facto es el ayuntamiento colonial. El ayuntamiento era siempre en todas partes un importante productor de documentos respecto a las regiones marginales del imperio como el interiorde la isla española, las regiones que carecían tanto de minas como de un sector agro exportador desarrollado. También que no cumplían importantes funciones administrativas o logística y que por consiguiente, tampoco descansaban como centro de consumo. Se puede afirmar que el ayuntamiento junto con la parroquia era el único productor local de documentos.
Los ayuntamientos coloniales eran entes sólidamente estructurados y jerarquizados.
Historia del Ayuntamiento Municipal de Higüey
En julio 26 del 1801, la asamblea central vota la ley para regular la administración municipal. En ella se disponía que en cada territorio o parroquia existiera un ayuntamiento que estaría compuesto por un alcalde y cuatro (4) regidores.
Con esta disposición Higüey no se queda atrás, según datos históricos nuestro Ayuntamiento Municipal fue fundado a partir del año 1844 en la época de la Independencia, a los Ayuntamientos se le llamo para aquel entonces “Comuna”
El cabildo de Higüey abarcaba dos (2) alcaldes ordinarios y un (1) número variable de regidores. Los alcaldes eran jueces de primera instancia que actuaban individualmente en las causas civiles que se suscitaban en la villa y su jurisdicción. La diferencia entre un alcalde de primera votación y otro de segunda votación que se hace en muchos documentos parece que por lo menos durante el siglo XVII era una mera formalidad. En la prácticalos dos oficiales se solían alternar mensualmente en el servicio.
Como villa carecían de un escribano público y real propio, los alcaldes ordinarios ejercían también la función de juez cartulario local. El número de regidores tendía a crecer mientras los oficios se iban diferenciando y cada regiduría adquiría un área de responsabilidad particular.
En julio de 1808 tres meses antes de la batalla de Palo Hincado y el siguiente desmoronamiento del gobiernoFrancés fue restaurado el gobierno Hispano con el cabildo en su configuración tradicional tan sólo 4 años después en febrero de 1813 se construyó el primer Ayuntamiento constitucional. El cabildo fue ampliado ahora lo integraban dos (2) alcaldes ocho (8) regidores y un síndico procurador.
Cuando el presidente Boyer entro en Santo Domingo en el 1822 se produjo en Higüey una nueva rotura con el restablemiento del orden constitucional y desapareció el cabildo de tradición hispana debido a la ruptura que se produjo, solo existía un alcalde llamado municipal que asumía funciones de gobierno y juez.
A partir de entonces los alcaldes y los regidores ejercían funciones durante un año tomando como base el primero (1) de enero. Por lo general los oficiales eran elegidos por sus antecesores.
Como la mayoría de nuestros rasgos y costumbres son adoptados de países extranjeros en cuanto aAyuntamiento se refiere no es la excepción, pues el modelo implementado es importado a nuestro país desde España.
Los Ayuntamientos de hoy dicen no poseer una adecuada forma de financiar, administrar y organizar sus gestiones tanto administrativas como laboral que en ellos se desenvuelven es por tanto que las entidades municipales se encuentran en un estado decadente en el proceso administrativo de sus funciones, dejando de llenar la expectativas que les confieren como organismos autónomos prestadores de servicios a la comunidad y gestionantes del desarrollo de la nación.
En la provincia la Altagracia, municipio de Higüey han pasado a lo largo de la historia muchos síndicos, pero es de nuestro interés destacar que el primer síndico democráticamente electo fue el señor Esteban Cordero.
En la actualidad el Ayuntamiento esta a cargo de la primera mujer síndico que ha tenido nuestra provincia la señora Karen Magdalena Aristy de Logroño, mujer luchadora de incansable vocación de servicio y de un alto grado de conocimiento de las necesidades que posee su pueblo.
